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    四、择地设立大学堂，学制四年。招收高小毕业并通过大学堂入学考试者。因暂时亦没有高小毕业生，年满十五岁者只要通过大学堂入学考试，便可进入大学堂预备班学习，两年后正式开始在大学堂学习。

    五、全部学堂学生如果没有通过毕业考试，可以选择辍学或者自费复读，复读期间，初小每年缴纳学费四两白银，高小六两，大学堂十二两。

    六、全部毕业考试由国家统一时间、考题。初小毕业者授秀才功名。高小毕业者授予举人功名。大学堂毕业者授予进士功名。

    七、学时与学科安排。初小每天十二节课，每节课四十分钟，课间休息十分钟。其中八部蒙书占五节课，中国历史、中国地理、初级算数、物理、化学、生物各占一节课，洋文占一节课。高小课时安排类似初小，四书五经占五节课，世界历史、世界地理、几何代数、物理、化学、生物各占一节课，洋文占一节课。按公历，每周六日放假两天，每年当地春秋两季农忙时放假各二十天，新年放假十五天，端午、中秋、清明等节庆放假一天。大学堂每天五节课，每节一个时辰，课程随所学专业不同变动，但必须保留一门古文课。每周仅周日放假一天，无农忙假，新年放假三十天。大学堂学生每人每月可领取生活补助一两，个别急需专业可领取补助二至三两，同时学校供给饮食。复读者免除补助，只供给饮食。（物理、化学、生物、世界地理书籍皆由外国教科书翻译而来，中国地理书由吴子虚亲自编纂）

    八、普通大学堂毕业者授予未入流官员身份，每月可领银二十两，米二十斛。全部大学堂入学考试以八股为主，实务策及常识为辅。唯师范大学八股与实务策、常识参半。

    九、初小及高小教材由国家统一编订，大学堂教材除古文外，随专业变动。

    十、八旗子弟可选择上“武备初小”及“武备高小”。八旗之外，功臣之后亦可选择入学。武备初小每日仅两节蒙书课，空余的三节课改为体育课、军事理论课及武器操作课。同时历史、地理教材编纂也以军事史，军事地理学为中心，武备高小亦同制。

    十一、由于教授自然科学之洋员缺乏，现从各国招聘通中文及自然科学、世界史者三、四万人，为期四年，年薪白银五百两，每月生活补助四到五两。并请德美两国派人支持。全国预计有各式学堂八千所以上，每所至少派遣三名洋员。

    十二、毕业考试各科以分数评级，以一百分为满分，达到六十分算及格。除八部蒙书、四书五经、古文必须及格外，允许有一门不及格亦可毕业。若有八部蒙书、四书五经、古文之中一门不及格，或者其他学科有两门或以上不及格，不予毕业。

    十三、为补教授自然科学教师之不足，特在京师、上海、广州、郑州、成都分别开设师范大学堂，入学者须先通过入学考试，再于预备班学基础知识及洋文一年方可正式入学，学制暂定三年。师范学生每月发给生活补助三两。五所师范大学堂暂定招收共十五万人，毕业授进士功名，正九品衔，能提前毕业者授从八品衔。此大学堂，为国家最重。

    十四、另在京师、盛京、西安、武昌、天津开设陆军大学堂。在大连、天津、镇江、广州开设水师大学堂、并出资扩建马尾船政学堂。在京师、吉林、盛京、上海、广州开设机械大学堂。在北京、武昌、杭州开设土木工程大学堂。在北京、天津、汉阳开设陆军军工大学堂。在京师、天津、济南、杭州、广州开设西医大学堂。以上大学堂人才亦为国家急用，各招收一至二万人。入学军校，需验身体。入学西医学堂，须有中医常识。入学者每人每月补助白银二两，毕业后授进士功名，从九品衔，能提前毕业者授正九品衔。以上所提及之全部大学堂，为大清重点大学堂，日后再行添设之大学堂，为普通大学堂，如有优秀者，酌情提为重点大学堂。

    十五、在北京设帝国综合大学堂。各大学毕业之学生，取其成绩优异者，即可进入帝国综合学堂，依旧学习本专业。先于国内学习两年，再出洋留学两年。毕业后授正八品衔。帝国大学堂招生限一万名。
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