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    “这得请示陛下。”李牧正要问呢，没想到李世民倒是先提了：“陛下可还记得，臣说过多次的迁徙牧民之策？”

    李世民微微蹙眉：“你是说把突厥人内迁？这……”

    “陛下，臣知道您担心什么。”李牧正色道：“事关国本，臣不敢胡闹，臣敢提议，是因为臣已经想到了万全之策。”

    “哦？”李牧的话倒是出乎了李世民的意料，因为在他想来，这个问题是无解的。

    李牧笑了笑，道：“容臣卖个关子，先吃饭，待会儿一起说，不然说两遍，臣这个嗓子受不了啊。”

    李世民见他成竹在胸的样子，心下竟也稍安，对李牧道：“丑话说在前头，朕可没答应你，若是你不能说服朕，这件事就容后再议。”

    ……

    用过了午饭，会议继续。上午是李牧听汇报，下午便是他给新指示的时候了。

    按照李牧的吩咐，顾思之给他做了一个‘白板’。上好的宣纸，一张一张地挂在上面，这样可以留下李牧写的东西，供他们整理笔记所用。

    “上午的时候，大家伙也都听见了。现在咱们面临的问题是，在明州港建成之后，本地的劳力势必要转移一大部分到码头去，原本就不足的劳动力，就更加捉襟见肘了。为了解决这个问题，同时也是为了提升单亩的粮食产量，本侯绞尽了脑汁，终于想出一个尚可的办法，大家一起参谋参谋。”

    “首先，朝廷的新政，大家听说过没有？”

    “听说过、”

    李牧点指王瑞，让他复述一遍。

    王瑞上午惹李牧不快，就等着这个机会表现呢，站起来大声道：“朝廷新政，废除均田制，改为承包制。土地分为三类，口粮田，租田，承包田。另有军功田，爵禄田。口粮田出生即有，每人十亩，身死地消。租田，满十五岁可租，每人最多四十亩，一成税赋，两成公粮。租田可转租，需到官府备案，转租后，原租户不再享有租田优惠。承包田，口粮田，租田之外可为承包田，需核定资格。承包之田只能用于耕种，不可做他用。承包之田有最低产量，达不到产量者，罚税。连续三年达不到产量者，撤销承包资格。承包田与赋税田不同，除收取所获成为税赋，朝廷定价收购二成为‘公粮’外，需多缴纳一成税赋，多收一成公粮。军功田，军功田分十二等，可叠加，父死子继，不可再继，免税赋。爵禄田，随爵降等，免收税赋，交公粮，五成公粮。”

    百姓听得心头火热，若是真能这样安排，他们就不用再做佃户了。

    李牧对王瑞颔首，对众人道：“这便是朝廷的新政了，说得很好，很细致，但是有一句落下了，那就是，朝廷不允许出现荒田。即便是你的口粮田，若你不能耕种，朝廷也会分派出去耕种，秋收时给你租子，但不允许荒地存在。”

    “首先要明确的是，新政是一定会推行下去的，长安，洛阳等地试点，效果非常的好。咱们鄮县也一定会推行，但是问题是，即便按照新政，把土地分了，如果码头用工，还是会有很多劳力的缺口，田地荒废。口粮田尚且耕种不了，租田，承包田就更不要说了。”

    “这个问题怎么解决，诸位可想过？”


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